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PPP模式在农村生活污水治理工程项目中的运作
一、农村生活污水治理背景 (一)政府大力推广PPP模式 为践行“十八大”提出的“让市场在资源配置过程中发挥决定性作用”的精神,财政部、发改委等多部委,发布了一系列指导政府和社会资本合作(PPP)模式实施的政策和办法,为广泛地推广PPP模式提供了理论和政策基础。 到目前为止,PPP模式广泛地应用在基础设施建设、公共服务等领域。为促使PPP项目规范顺利实施,自2014年以来,财政部推出了三批共计七百余个示范项目,其中第三批示范项目涵盖了从交通运输、教育、文化、环境保护、市政工程等19个行业领域,总投资已突破了1万亿元,这极大地提高了基础设施、公共产品和服务的供给能力。 (二)农村生活污水治理势在必行 随着社会经济的快速发展,农民经济收入不断提高,农民的生活方式也发生了巨大变化,自来水的普及,卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施也走进平常百姓家,使得农村人均生活用水量和污水排放量增加,同时由于化肥的大量应用,减少了传统农家肥的使用,造成农村生活污水失去了重要消化途径。 农村生活污水的无序排放,未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水,成为农村环境的重要污染源,这种情况造成了农村河...
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